经历了多年战火洗礼的叙利亚，在2025年遭遇了罕见的干旱，全国储粮一度只能维持半个月。然而，令众人意外的是，2026年夏季粮食总产量竟然突破了300万吨，粮食局仓库中堆放着270万吨小麦，远超全年对255万吨的需求。粮食局副局长卡东表示，这是自2010年以来，叙利亚第一次实现了小麦自给自足。更令人关注的是，随着政权更迭仅20个月，超过150万难民从土耳其、黎巴嫩和约旦返回故土，加上约180万国内流离失所者，重聚家庭的总数超过300万。根据联合国难民署的统计，截至2026年5月底，从邻国回国的叙利亚难民已达167万，境内流离失所者重返家园约192万。在一场刚刚结束的战争后，竟然有如此多的人选择归来。

不过，即使粮食供应充裕，并不意味着生活条件得以改善。叙利亚90%的人口仍处于贫困线以下，130万套住房被毁，1650万人急需人道主义援助。叙利亚的国内生产总值从2011年的675亿美元骤降至2024年的214亿美元，重建所需资金估计在2500亿到4000亿美元之间，而国家的年收入加上国际援助仅不足百亿。从废墟中崛起的国家，究竟是如何在短短20个月内实现了阿萨德父子54年来未能做到的目标？

在粮食方面，叙利亚政府控制区的自给率曾低于20%，而新政权掌握的粮食库存只能维持全国半个月的吃饭。到了2026年8月初，粮食局的库存已达270万吨，超过了年度的基本需求。虽然达到了约75%的自给率，但依旧未能达到100%。2015年的小麦产量仅为约93.4万吨，而预计到2026年将超过300万吨，增幅可观。根据联合国世界粮食计划署的数据，2025年全国小麦粉的均价更是从每公斤10506叙镑下降至5940叙镑，降幅高达43%。而伴随通货膨胀的缓解，民众对未来的预期逐渐改善，选择返回家园的300万难民并非没有依据。

朱拉尼政府的第一个重大举措，是对长期以来的廉价面包政策进行改革。在阿萨德时期，400叙镑的廉价面包几乎成为了国民的基石，政府始终维持这一补贴政策，以收买民心。然而，朱拉尼政府意识到，这种做法实际上是导致财政腐败的根源。因此，新的政府做出了果断决定：将1.1公斤装的大饼价格从400叙镑提高至4000叙镑，并同时停止了燃气、食用油和汽油的配额制。原本给予补贴的财政空间，全都转向了加薪，2025年1月起，公职部门工资上涨了两倍，到2026年，平均工资提高至120美元，最低工资上升至80美元。

然而，这一举措的风险不小，在任何中东国家，面包价格的飙升都可能引发民众的不满与骚动。但迄今为止，叙利亚竟然实现了自1990年以来的首次中央政府财政盈余，财政赤字的局面得以改善。

外部环境的重大变化也助推了叙利亚的转机。2025年5月，欧盟取消了对叙利亚的所有经济制裁，随后特朗普总统也签署了行政令，终止对叙利亚的全面制裁。美国国会则永久废除了《凯撒法案》，并启动了将叙利亚从“支持恐怖主义国家”黑名单中删除的流程。外资开始陆续涌入，沙特在城市更新项目上投入50亿美元，而其他国家也纷纷参与重建。

这些变化的关键在于“合法性”的转变。阿萨德在长达十余年的执政中，面临孤立局面，而朱拉尼接手的仅两年内，便见证了制裁的解除，这为叙利亚带来了新的机会。阿萨德未实现的目标，正是在于他面临的三大死结：产粮区被外力控制、国际制裁导致贸易受阻，以及内部腐败制度的深重。如今，朱拉尼新政权则在三个方面同时取得了突破，前景仍然充满挑战与机遇。